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索引號: bxsrmzf-2020-00004 發布機構: 本溪市人民政府
信息名稱: 本溪市人民政府關于印發《本溪市職業教育改革實施方案》的通知 主題分類: 市政府文件
發布日期: 2020-01-14 成文日期: 2019-12-30
廢止日期: 文 號: 本政發〔2019〕11號
關鍵詞:

本溪市人民政府關于印發《本溪市職業教育改革實施方案》的通知

  本溪市人民政府文件

  本政發〔2019〕11號

  本溪市人民政府關于印發

  《本溪市職業教育改革實施方案》的通知

  

各自治縣、區人民政府,本鋼,市政府各委辦局:

  現將《本溪市職業教育改革實施方案》印發給你們,請結合實際認真組織實施。



                                          本溪市人民政府

                                          2019年12月30日

 ?。ù思_發布)


  本溪市職業教育改革實施方案

  根據《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》(國發〔2019〕4號)和省教育大會精神,為辦好新時代職業教育,結合我市實際,制定本實施方案。

  一、總體要求和主要目標

 ?。ㄒ唬┛傮w要求

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記在全國教育大會和深入推進東北振興座談會上重要講話精神,以立德樹人為根本任務,以改革創新為動力,以適應本溪產業發展需求為導向,優化職業學校和專業布局結構,深化產教融合,校企合作,完善職業教育和培訓體系,為遼寧全面振興培養高素質勞動者和技術技能人才。

 ?。ǘ┲饕繕?/span>

  經過5—10年時間,我市現代職業教育制度體系基本完善,校企協同育人機制改革取得明顯成效,人才培養質量全面提升,服務經濟社會發展能力顯著增強,職業教育發展環境更加優化,職業教育現代化水平大幅提升。到2022年,中等職業教育布局結構調整基本完成,辦學條件普遍改善,辦學水平全面提高。1—2個專業(群)進入國家骨干專業(群)行列。產教融合辦學模式改革取得突破,校企“雙元”育人模式基本形成,具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合實訓基地達到1—2個。初步建成 2個示范性職業教育集團?!半p師型”教師占專業課教師總數超過50%,省級職業教育教師教學創新團隊達到5個以上?!皩W歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點(以下稱1+X證書制度試點)扎實推進。

  二、重點任務

 ?。ㄈ┤嫣岣弑鞠兄械嚷殬I教育發展水平

  把發展中等職業教育作為普及高中階段教育和建設現代職業教育體系的重要基礎,努力實現高中階段教育職普比大體相當。推進中等職業教育管理體制改革,整合辦學資源,促進產教融合,在2—3年內完成本地區各類中等職業學校布局結構調整任務。全市各級教育部門和人力資源社會保障部門要加強對各類職業院校在技術技能人才培養和各種職業培訓等方面的政策支持和業務指導。嚴格執行學校設置標準,完善招生機制,建立中等職業學校和普通高中統一招生平臺。加強統籌管理,建好辦好縣級職教中心,精準服務“鄉村振興戰略”和“縣域經濟發展戰略”,積極開展新型職業農民培育。鼓勵中等職業學校聯合中小學開展勞動和職業啟蒙教育,將動手實踐內容納入中小學相關課程和學生綜合素質評價。幫助部分學業困難學生按規定在中等職業學校完成義務教育,并接受部分職業技能學習。到2022年,中等職業學校原則上全部達到國家中等職業學校設置標準,辦學和管理水平明顯提升,人才培養質量和服務區域經濟發展能力顯著增強,建成2所具有示范引領作用的高水平現代化中等職業學校和一批特色專業(群)。

  責任單位:市教育局、市人力資源社會保障局、市發展改革委、市財政局、市農業農村局、市扶貧辦、市委編辦、各縣(區)政府

  三、主要舉措

 ?。ㄋ模嵤┍镜貐^各類職業院校布局結構調整

  2022年底前將現有15所職業院校整合成7所。

  1.對接鋼都建設對鋼鐵、冶金等專業人才的需求,組建3所院校。一是遼寧冶金職業技術學院和遼寧冶金技師學院。將遼寧省北臺冶金技工學校并入遼寧冶金技師學院。二是將本溪市交通學校和本溪市中等職業技術專業學校的汽車運用與維修專業并入本溪市機電工程學校。重點建設鋼鐵深加工、機電、汽車修理等優勢專業,發展物聯網等適應新業態發展的新專業。

  2.對接楓葉之都建設對旅游、服務等專業人才的需求,組建1所學校。將本溪市中等職業技術專業學校(除汽車運用與維修專業)并入本溪市商貿服務學校,重點建設旅游服務、學前教育、工藝美術、服裝設計等專業,研究開設社會保障、社區教育工作等專業。

  3.加強縣級職教中心建設。保留本溪滿族自治縣中等職業技術教育中心、桓仁滿族自治縣職業教育中心。推進縣級職教中心轉型發展,重點面向農業、農村、農民和退役士兵開展學歷教育、技術推廣、扶貧開發、勞動力轉移培訓和社會生活教育,并積極研究縣級職教中心與城區內職業學校的聯合辦學,促進城鄉職業教育的融合。

  4.撤銷4所學校。撤銷遼寧省農業廣播電視學校本溪分校、遼寧廣播電視學校本溪分校、本溪市房產技工學校、本溪市昌達技工學校。

  經過撤并、重組、注銷后,重新整合的7所職業院校包括高等職業院校2所(遼寧冶金職業技術學院、遼寧醫藥化工職業技術學院),中等職業學校5所(本溪市機電工程學校、本溪市商貿服務學校、本溪滿族自治縣中等職業技術教育中心、桓仁滿族自治縣職業教育中心、遼寧冶金技師學院)。

  責任單位:市教育局、市發展改革委、市國資委、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局、市財政局、市稅務局、市林草局、市委編辦、各縣(區)政府

 ?。ㄎ澹┩七M校企深度合作,組建4個職業教育集團

  以“引校進企”“引企駐?!薄靶F笠惑w”等方式,開展學校與企業、專業與企業、班級與企業等多層次合作辦學,建立招生、人才培養、就業聯動機制,推動我市職業學校和行業企業形成命運共同體,政府通過購買服務、委托管理等方式支持校企合作。組建4個職業教育集團,推進中等職業學校積極參與校企聯盟、職業教育集團化辦學。

  1.對接鋼鐵產業人才需求,以遼寧冶金職業技術學院和本溪市機電工程學校為龍頭,打造鋼鐵深加工職教集團。

  2.對接商貿旅游人才需求,以本溪市商貿服務學校為龍頭,打造商貿旅游服務職教集團。

  3.以本溪縣、桓仁縣職教中心為龍頭,打造涉農服務職教集團。

  4.以本溪市機電工程學校為龍頭,研究“互聯網+”新業態發展,打造適應互聯網專業職教集團。

  責任單位:市教育局、市發展改革委、市國資委、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局、市財政局、市稅務局、各縣(區)政府

 ?。┥罨殬I教育改革創新,打造1個高水平實訓基地、1個現代職業教育園區

  加大政策引導力度,調動社會各方深化職業教育改革創新積極性,在全市重點建設1—2個集實踐教學、社會培訓、企業真實生產和技術服務為一體的區域綜合性高水平產教融合實訓基地,探索創新校企共建、共管、共享、共贏的實訓基地運營模式,為社會公眾、職業院校在校生取得職業技能等級證書和企業提升人力資源水平提供有力支撐。

  立足高新區,依托遼寧醫藥職業學院,堅持理念和思維創新,打造中職、高職和應用型高校銜接溝通,服務學歷教育、職工培訓、全民學習需要、具有本溪特色的高新區現代職業教育園區。在職教園區內,加強職業教育發展管理機制體制建設,建立中職、高職??沏暯訖C制;充分研究高新區內普通本科高等學校轉型發展政策,與各在溪學校積極對接,實現資源互補、資源共享,架通中職、高職、應用型本科教育的“立交橋”, 建設基于網絡、虛擬化的職教園區網絡平臺;構建職業教育數字化學習社區、職業教育共享型資源超市、職業教育互聯網實訓中心、職業教育一站式服務基地,為全市職業教育教學、職工培訓、全民學習提供一體化整體解決方案,發揮職教園區在全市職業教育發展中的引領作用和對全省職業教育發展的輻射作用;構建職業教育國際化發展機制,推進醫藥類人才國際交流進程,實現職業教育融通,提升中等職業教育特色化、現代化、國際化水平。

  責任單位:市教育局、市發展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市國資委、市工業和信息化局、各縣(區)政府

 ?。ㄆ撸┓e極響應實施1+X證書制度試點工作

  落實國家和省1+X證書制度試點工作,支持職業學校學生在獲得學歷證書的同時,取得多類職業技能等級證書,提升其就業創業能力。教育、人力資源社會保障部門分別負責管理監督考核校內、校外職業技能等級證書的實施。校內培訓可面向社會人員,校外培訓可面向在校學生。

  責任單位:市教育局、市人力資源社會保障局

 ?。ò耍┩七M企業與社會力量舉辦高質量職業教育

  鼓勵有條件的企業特別是大企業舉辦高質量職業教育。到2022年,初步建成1—2個省級示范性職業教育集團(聯盟)。支持和規范社會力量興辦職業教育培訓,鼓勵發展股份制、混合所有制等職業院校和各類職業培訓機構。建立公開透明規范的民辦職業教育準入、審批制度,建立健全退出機制。

  責任單位:市教育局、市發展改革委、市人力資源社會保障局、市國資委、市工業和信息化局、市民政局、各縣(區)政府

 ?。ň牛┘訌姟半p師型”教師隊伍建設

  加大政策引導力度,落實省教育廳關于“雙師型”教師隊伍建設規劃,落實全員輪訓制度,實施5年累計不少于6個月企業實踐制度,將具有企業工作經歷作為教師招聘的優先錄用條件。在職業院校專設流動崗,探索實施產業教授(導師)特設崗位計劃,大力引進行業企業一流人才,吸引具有創新實踐經驗的企業家、高科技人才、技能拔尖人才等進入職業學校兼職任教。力爭建立1個省級“雙師型”教師培養培訓基地,提高職業院校教師“雙師”素質。

  責任單位:市教育局、市人力資源社會保障局、市委編辦

 ?。ㄊ惩寄苋瞬排囵B通道,開展高質量職業培訓

  逐步建立健全與本溪人口分布相適應、與主體功能區相匹配、與產業園區相對接的職業教育和培訓體系。引導行業企業深度參與技術技能人才培養培訓,支持職業院校與行業企業、社區合作共建職業培訓學院和社區學院。暢通技術技能人才職業發展通道,鼓勵其持續獲得適應經濟社會發展需要的職業培訓證書,引導和支持企業等用人單位落實相關待遇。

  責任單位:市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、市農業農村局、市民政局、各縣(區)政府

 ?。ㄊ唬┘訌娐殬I教育國際交流合作

  支持職業學校探索中外合作共建特色專業、優質課程、實訓基地和師資隊伍,實施學生聯合培養、學分互認和學生交換。推動職業學校參與服務“一帶一路”建設,與行業企業聯合“走出去”開展境外合作辦學,建立境外職業人才培養培訓基地。支持以公派出國方式定期選派職業院校專業骨干教師和管理骨干赴國外研修訪學,鼓勵職業學校承辦和選派師生參加國際技能大賽。

  責任單位:市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局、市商務局、各縣(區)政府

  四、組織實施與政策保障

 ?。ㄊ┘訌婞h對職業教育工作全面領導

  充分發揮黨組織在職業院校的領導核心和政治核心作用,實施思想引領、強基固本、校園先鋒、頭雁領航、黨建創新和黨建保障等六大品牌工程,切實加強黨對職業教育工作全面領導。

  責任單位;市委教育工委、市教育局、各縣(區)

 ?。ㄊ┙∪涃M投入機制

  各縣(區)政府要按規定制定并落實職業院校生均經費標準或公用經費標準,結合經濟發展水平適時提高基本標準。要優化教育支出結構,新增教育經費要向職業教育傾斜。進一步落實市級教育費附加30%用于職業教育發展的政策。

  責任單位:市財政局、市教育局、市扶貧辦、各縣(區)政府

 ?。ㄊ模┞鋵嵳呒顧C制

  全面依法落實職業院校辦學自主權,職業院校開展職業培訓、技術創新、就業創業和社會服務等所獲收益納入學校教育事業收入,可按一定比例作為績效工資分配。允許職業院校探索自主經營、市場運作、獨立核算的實訓基地運營模式。鼓勵職業院校依托生產性實訓資源,單獨舉辦或“引企入?!焙献髋e辦以滿足專業教學為主要目的的校內教學工廠,并按照國家有關規定享受稅收等優惠。

  責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局、市教育局、市發展改革委、市稅務局、各縣(區)政府

 ?。ㄊ澹┍U霞夹g技能人才待遇

  積極推動職業院校畢業生在落戶、就業、參加機關事業單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業生享受同等待遇。逐步提高技術技能人才特別是技術工人收入水平和地位。

  責任單位:市人力資源社會保障局、市國資委、市工業和信息化局、市教育局、市總工會、各縣(區)政府

 ?。ㄊ┙⒔∪鞠新殬I教育聯席會議制度

  統籌協調全市職業教育工作,及時研究解決職業教育工作中的有關問題。

  責任單位:市教育局等有關部門




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