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遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省推進社會公益事業建設領域政府信息公開實施方案的通知

來源:省政府辦公廳 發布時間:2018-11-26 15:35:00 瀏覽次數: 【字體:

  遼寧省人民政府辦公廳關于印發

  遼寧省推進社會公益事業建設領域

  政府信息公開實施方案的通知

  遼政辦發〔2018〕35號

各市人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:

  《遼寧省推進社會公益事業建設領域政府信息公開實施方案》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

                                                         遼寧省人民政府辦公廳

                                                           2018年8月6日


  遼寧省推進社會公益事業建設領域

  政府信息公開實施方案

  為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的意見》(國辦發〔2018〕10號)精神,進一步做好全省社會公益事業建設領域政府信息公開工作,結合我省實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇枷?。全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的部署和要求,準確把握社會公益事業建設規律和特點,加大公開力度,明確公開重點,細化公開內容,增強公開實效,不斷提升社會公益事業的透明度,讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感,增強對黨和政府的信任。

 ?。ǘ┗驹瓌t。堅持依法依規,除法律法規有禁止性規定的外,社會公益事業建設領域政府信息都應當主動全面予以公開。堅持突出重點,圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,明確相關信息公開的主體、內容、標準、方式、程序。堅持高效便民,面向基層,貼近群眾,運用多種方式發布信息、解讀政策、加強引導,便于群眾知曉、理解和監督。堅持問題導向,以公開促規范、促服務、促治理,推動共建共治共享,促進社會公益事業健康有序發展。

 ?。ㄈ┕ぷ髂繕?。到2020年底前,公開內容覆蓋社會公益事業建設各領域、各環節,公開工作制度化、規范化、標準化水平顯著提高,社會公益事業透明度明顯提升,社會公益資源配置更加公平公正,社會公益事業公益屬性得到更好體現,全省關心公益、支持公益、參與公益的氛圍更加濃厚。

  二、推進社會公益事業建設領域“四公開”

 ?。ㄒ唬┕_決策信息。加大社會公益事業建設領域重大決策公開力度,對群眾利益影響直接、社會關注度高的重要改革方案、重大政策措施、重點建設項目等,除依法應當保密的以外,起草部門在決策前通過本部門網站和同級政府門戶網站等廣泛征求意見,并將各方面合理意見體現到決策中,以適當方式公布意見收集和采納情況。提升社會公益事業建設領域重大決策公開實效,公開前起草部門要認真評估公開的效果,公開后要認真對待并依法處理公眾提出的相關意見。(省政府有關部門按職責分工牽頭負責)

 ?。ǘ┕_管理和服務信息。重點公開從事社會公益事業的公共企事業單位、社會組織名錄,公開其設立、變更、注銷登記等審批信息,以及年檢年報、評估檢查、獎勵處罰等管理信息。(省編委辦、省民政廳、省工商局按職責分工牽頭負責)全面公開基本公共服務的項目清單、服務指南、服務標準、保障措施,及時準確公開政府購買公共服務、政府和社會資本合作提供公共服務等信息。(省發展改革委、省財政廳按職責分工牽頭負責)推動公開城鄉社區公共服務設施建設,財政資金直接投入和購買社區公共服務,各地社區公共服務項目、對象、辦理流程、責任部門、供給狀況和績效評估等信息。(省民政廳、省財政廳按職責分工牽頭負責)

 ?。ㄈ┕_執行和結果信息。加大黨中央、國務院和省委、省政府有關決策部署貫徹落實情況的公開力度,公開社會公益事業建設領域重要政策落實情況,尤其是國家和省面向困難群眾的扶持、救助等政策落實情況和主要成效。(省民政廳、省扶貧辦等省政府有關部門按職責分工牽頭負責)深化社會公益事業建設資金分配和使用情況公開,準確記錄資金的具體流向并向社會公開。(省財政廳牽頭負責)加大彩票公益金使用規模、資助項目、執行情況和實際效果等信息的公開力度,每年6月底前依法公開上年度全省福彩和體彩公益金籌集分配和使用情況。(省財政廳、省民政廳、省體育局按職責分工牽頭負責)鼓勵開展社會公益事業建設評估,科學評價政策落實效果,及時公開評估結果。(省政府有關部門按職責分工牽頭負責)

 ?。ㄋ模┕_政策解讀信息。要高度重視社會公益事業建設領域政策解讀和引導工作。對于出臺的社會公益事業建設領域相關政策措施,更多運用客觀事實進行解讀,及時準確傳遞政策意圖。對于敏感事項和存在地區、領域差異的相關政策,公開時要及時把政策解釋清楚,避免誤解誤讀。(省政府有關部門按職責分工牽頭負責)

  三、推進重點領域信息公開

  各市政府、省政府有關部門要以社會高度關注、公益色彩濃厚的社會公益事業為重點,著力推進脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫療衛生、環境保護、災害事故救援、公共文化體育等領域政府信息公開。同時要根據區域、行業特點,進一步明確本地區、本行業應重點公開的其他社會公益事業建設領域政府信息,不斷擴大信息公開范圍。

 ?。ㄒ唬┟撠毠灶I域。圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”,進一步做好精準扶貧、精準脫貧信息公開工作。依法及時公開扶貧政策,扶貧規劃,扶貧項目名稱、資金來源、實施期限、預期目標、實施結果、實施單位及責任人、舉報電話、檢查驗收結果等信息,向特定區域特定群體公開貧困識別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責任人、扶貧成效等信息。(省扶貧辦牽頭負責)

 ?。ǘ┥鐣戎蜕鐣@I域。圍繞城鄉低保、特困人員救助供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、計劃生育特殊困難家庭扶助等事項,依法全面公開救助對象認定、救助標準,福利補貼申領及申請審批程序等相關政策,有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補貼發放等情況。(省民政廳牽頭,省教育廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省衛生計生委、省殘聯按職責分工負責)

 ?。ㄈ┙逃I域。重點做好義務教育、學前教育、特殊教育、職業教育、高等教育等方面的信息公開。緊扣利益關系直接、現實矛盾突出的事項,重點公開相關政策、發展規劃、經費投入和使用,困難學生資助政策、資助標準、申請程序和實施情況等信息。做好義務教育控輟保學政策、縣域義務教育均衡發展監測報告和驗收評估反饋等工作進展情況的公開。推動民辦學校辦學資質、辦學質量、招生范圍和收費等信息公開。(省教育廳牽頭負責)

 ?。ㄋ模┗踞t療衛生領域。圍繞重大疾病預防控制、國家免疫規劃、突發公共衛生事件、傳染病疫情及防控等做好公開工作。重大突發公共衛生事件5小時內通過省衛生計生委網站進行發布,24小時內召開新聞發布會。針對婦女、未成年人、老年人等重點人群和農村、工礦企業等重點區域,大力開展健康促進醫院、學校、社區等健康素養促進行動,結合重要節日、紀念日開展健康科普教育,提供健康服務。進一步做好疾病應急救助、健康扶貧政策落實情況公開工作。探索利用信息公開手段加強衛生監督。(省衛生計生委牽頭負責)深化食品安全信息公開,完善推廣企業“黑名單”制度,依法公開違法生產經營者、責任人員和涉案產品相關信息。(省食品藥品監管局牽頭負責)

 ?。ㄎ澹┉h境保護領域。進一步做好大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修復等信息的公開工作。依法重點公開環境污染防治和生態保護政策措施、實施效果,污染源監測及減排,建設項目環境影響評價審批,重大環境污染和生態破壞事件調查處理,環境保護督察及執法監管、環境信訪及應急處理等信息。及時發布大范圍重污染天氣預警提示信息,統籌做好重污染天氣期間信息發布、輿情引導等工作。嚴格執行《企業事業單位環境信息公開辦法》等規章制度,指導監督本行政區域做好環境保護信息公開工作。(省環保廳牽頭,省工業和信息化委、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農委、省水利廳、省林業廳、省海洋漁業廳、省氣象局等按職責分工負責)

 ?。暮κ鹿示仍I域。準確及時發布自然災害、重大事故災難、公共衛生事件等突發事件的應急處置與救援、醫療救護與衛生防疫、次生災害預警防范等工作情況及動態信息。(省政府應急辦牽頭,省發展改革委、省工業和信息化委、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省農委、省水利廳、省林業廳、省海洋漁業廳、省衛生計生委、省質監局、省新聞出版廣電局、省安監局、省畜牧局、省通信管理局、省地震局、省氣象局、遼寧煤監局、民航東北管理局、沈陽鐵路監督管理局等按職責分工負責)及時發布災害救助需求信息,做好救助款物和捐贈款物的總體數量、使用情況,救助對象及其接受救助款物數額,災后恢復重建工作進展等信息的公開工作。(省民政廳牽頭負責)

 ?。ㄆ撸┕参幕w育領域。推進公共文化體育的服務保障政策、服務體系建設、財政資金投入和使用、設施建設和使用,政府購買公共文化體育服務的目錄、績效評價結果等信息公開。公開文化遺產保護、公共文化體育設施名錄、公益性文化服務活動、公益性體育賽事和活動、受捐款物管理使用等情況。(省文化廳、省體育局按職責分工牽頭負責)

  四、完善保障措施

 ?。ㄒ唬┲贫üぷ鞣桨?。各市政府辦公廳(室)要加強組織協調,會同有關部門結合本地區實際,提出相關領域信息公開具體措施。省政府有關部門要梳理細化本部門社會公益事業建設領域應當公開的事項,制定具體工作方案,進一步明確公開主體、內容、標準、方式和程序,于2018年8月底前報省政府辦公廳。省民政廳、省教育廳、省環保廳、省文化廳、省衛生計生委等部門要與國家有關部委主動對接,建立完善本部門監管的公共企事業單位信息公開制度或辦法。

 ?。ǘ娀脚_建設。各市政府、省政府有關部門要于2018年10月底前在本地區、本部門網站設立專欄集中公開相關政府信息,歸集展示所監管公共企事業單位、社會組織信息。通過省、市政府公報刊登本級政府規章和規范性文件以及所屬部門規范性文件標準文本。穩妥推進社會公益事業建設領域信息共享和數據開放。靈活運用政務新媒體、新聞媒體、手機短信、公告欄、宣傳手冊、政務服務平臺等多種載體和方式,定向發布,精準推送,提升信息覆蓋面、到達率,確保人民群眾看得到、看得懂。

 ?。ㄈ╅_展考核評估。省、市政府要把社會公益事業建設領域政府信息公開工作作為政務公開工作績效考核的重要內容。省政府有關部門根據工作需要,積極開展對所監管的公共企事業單位、慈善組織信息公開工作情況的評估工作,公開評估結果。暢通群眾投訴舉報渠道,探索建立政府信息公開社會監督員制度,強化對社會公益事業建設領域政府信息公開工作的社會監督。

 ?。ㄋ模┘訌姳O督問責。各市政府、省政府有關部門要加強對本地區本行業社會公益事業建設領域政府信息公開情況的監督檢查,定期通報監督檢查情況,對信息公開工作落實好的,予以通報表揚;對落實不到位的,予以通報批評;對違反有關規定、不履行公開義務并造成嚴重影響的,依法依規追究相關單位和人員的責任。


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