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本溪市人民政府辦公廳關于印發本溪市推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案的通知

來源:本溪市人民政府辦公廳 發布時間:2018-11-26 15:51:00 瀏覽次數: 【字體:

本溪市人民政府辦公廳文件
本政辦發〔2018〕69號
本溪市人民政府辦公廳關于印發
本溪市推進公共資源配置領域政府信息
公開實施方案的通知
  

各自治縣、區人民政府,市政府各委辦局、直屬機構:
  經市政府同意,現將《本溪市推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案》印發給你們,請認真組織實施。



                                               本溪市人民政府辦公廳
                                                   2018年9月4日
 ?。ù思_發布)

  本溪市推進公共資源配置領域
  政府信息公開實施方案

  為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》(國辦發〔2017〕97號)和《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案的通知》(遼政辦發〔2018〕34號)精神,進一步做好全市公共資源配置領域政府信息公開工作,結合我市實際,制定本實施方案。
  一、指導思想
  全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷提升政府治理體系和治理能力現代化,按照國家和省關于全面推進政務公開工作的重要部署和要求,以保障人民知情權、參與權、表達權、監督權,增強各級政府的公信力和執行力,建設人民滿意的服務型政府為出發點,推進公共資源配置決策、執行、管理、服務、結果公開,努力實現公共資源配置的全流程透明,不斷提高公共資源的使用效益,為穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險做貢獻,促進全市經濟社會持續健康發展。
  二、主要任務
  堅持“公開為常態,不公開為例外”原則,公共資源配置領域政府信息,應當依法及時予以公開。
 ?。ㄒ唬┕_內容。各縣(區)、各部門根據區域、行業特點,對社會關注度高,具有公有性、公益性,對經濟社會發展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源配置事項,除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私及其他不予公開的內容外,應當納入主動公開目錄清單,并不斷細化內容。
 ?。ǘ┕_主體。按照“誰批準、誰公開,誰實施、誰公開,誰制作、誰公開”的原則,明確界定各類信息的責任主體。涉及行政審批的批準結果信息由審批部門負責公開;公共資源項目基本信息、配置(交易)過程信息、中標(成交)信息、合同履約信息由管理或實施公共資源配置的國家機關、企事業單位按照掌握信息的情況分別公開;騙取公共資源等不良行為“黑名單”信息由行業管理部門負責公開。
 ?。ㄈ┕_渠道。充分發揮政府網站第一平臺作用,及時發布公共資源配置領域各類信息,暢通依申請公開渠道。積極利用政務微博微信、新聞媒體、政務客戶端等拓寬信息公開渠道,開展在線服務,提升公眾用戶體驗。配合構建以“全國公共資源交易平臺(遼寧?。睘闃屑~的公共資源交易數據共享平臺體系,推動實現各類依法應當公開的公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息、有關變更信息以及行業監管信息等在指定媒介發布后,與相應的公共資源交易平臺實現信息共享。推進各級各類公共資源配置信息平臺互聯互通,實現公共資源配置信息與其他政務信息資源共享銜接。
 ?。ㄋ模┕_時效。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,自政府信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開。除法律法規另有規定外,行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開。對于政府信息公開申請,嚴格按照法定時限和理由予以答復。
  三、保障措施
  公共資源配置領域各類依法應當公開的政府信息做到及時、全面、準確的發布,提高公眾獲取信息的便利度,是推進公共資源配置管理透明化、公共資源交易陽光化水平的有效手段,各級政府和有關部門要高度重視,將其作為深化政務公開工作的有效抓手。
 ?。ㄒ唬娀M織領導。各縣(區)、有關部門要加強組織領導,狠抓任務落實,各級政府辦公部門作為組織協調部門,要會同發展改革、工業和信息化、財政、國土資源、環保、住房城鄉建設、交通運輸、水務、農業、商務、衛生計生、審計、國有資產監理、稅務、林業、鐵路等部門以及公共資源交易相關監管機構,認真組織實施并做好政務輿情監測和回應,確保任務逐項得到落實。
 ?。ǘ┘訌姳O督檢查。各縣(區)、有關部門要定期對公共資源配置領域政府信息公開工作進行監督檢查,主要包括政府信息的公開情況、公開時效、交易平臺掌握信息的報送和公開情況、信息公開的創新舉措等。各有關部門每年要將本領域政府信息公開進展情況報同級政務公開主管部門,并在政府信息公開年度報告中公布,接受社會公眾、新聞媒體監督。
 ?。ㄈ﹪栏窨己嗽u估。市政府將把公共資源配置領域政府信息公開工作作為政務公開工作績效考核的重要內容,加大考核力度,利用第三方評估機制,推動工作有效開展。各縣(區)、有關部門要于2018年8月底前在本地區、本部門網站設立專欄集中公開公共資源配置領域政府信息,對未按相關規定和要求履行公開職責的,將通報批評并在年度考核中予以體現。

  附件:

公共資源配置領域政府信息主動公開目錄清單 


序號

重點領域

公開事項

公開時效

公示期限

公開方式

責任主體

監督渠道

1

 

 

 

 

 

 

 

住房保障領域信息

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

住房保障領域信息

市政府和有關部門發布的保障性安居工程建設、分配和管理等方面的政策法規和規范性文件,農村危房改造政策和規范性文件。

文件制發之日起20個工作日內公開。

長期

市政府門戶網站、市住房和城鄉建設委網站

市住房城鄉建設委

遼寧省住房城鄉建設廳網站“監督投訴”欄目

2

建設信息。1.按照保障性住房和棚戶區改造類別,公開市、縣保障性安居工程年度建設計劃任務量,包括開工套數、基本建成套數、分配戶數等。       
2.年度新建項目信息。公開列入年度開工計劃的建設項目清單,主要內容:項目名稱、建設地址、建設方式(集中新建、配建、改建)、建筑面積、建設套數、計劃開工、竣工時間等。
3.建設項目進展信息。對在建的建設項目,按月公開其進展情況,主要內容:項目名稱、建設地址、建筑面積、建設套數、計劃投資額、完成投資額、開工時間、開工套數和形象進度等。及時公開竣工項目信息,包括項目名稱、建設地址、建設單位、竣工套數和竣工時間。

1.年度目標任務。應在確定年度目標計劃后20個工作日內公開。           2.年度新建項目信息。年初市、縣(區)政府簽定責任書后,各縣(區)確定并公開年度建設項目清單,實施過程中遇有項目調整應及時公開更新的項目清單。                                              3.建設項目進展信息。項目開工或竣工的,要在開工或竣工后20個工作日內公開。

長期

市、縣(區)政府網站和市住房城鄉建設委網站。開工項目信息還應在項目建設地點公開

市、縣(區)政府部門

遼寧省住房城鄉建設廳網站“監督投訴”欄目

3

分配和退出信息(不含棚改貨幣化安置項目)。
1.分配對象信息。包括申請人姓名、身份證號碼(隱蔽部分號碼)、申請住房保障類型、登記日期、分配批次、分配時間。
2.分配過程信息。包括批次分配的程序和過程信息等。
3.分配結果信息。包括分配對象姓名、分配保障性住房類型、套型面積、所在建設項目名稱等。
4.退出情況信息。包括原保障對象姓名、原租購保障性住房類型、套型面積、所在建設項目名稱等。

1.分配對象信息。每批次分配報名申請后20個工作日內公開?!      ?/span>2.分配過程信息。分配程序制定或程序節點結束后20個工作日內公開?!  ?/span>3.分配結果信息。分配結果確定后20個工作日內公開?!        ?/span>4.退出情況信息。信息制作或更新后20個工作日內公開。

長期

市、縣(區)政府網站和市住房城鄉建設委網站

市、縣(區)政府部門

遼寧省住房城鄉建設廳網站“監督投訴”欄目

4

公開市、縣(區)政府和有關部門發布的保障性住房建設、分配和管理等方面的政策法規、規范性文件及辦事指南;棚戶區改造涉及的房屋征收補償等有關政策規定。

政策文件應在制定發布后20個工作日內公開,辦事指南修訂的應在修訂后20個工作日內更新。

長期

市、縣(區)政府網站和市住房城鄉建設委網站

市、縣(區)政府部門

遼寧省住房城鄉建設廳網站“監督投訴”欄目

5

農村危房改造政策。對象認定過程、補助資金分配、改造結果。

政策文件應在文件制定發布后20個工作日內公開。

農村危房改造政策:長期。

對象認定過程、補助資金分配、改造結果:7天。

農村危房改造政策在市、縣(區)政府網站和市住房城鄉建設委網站及鄉鎮、村公告公示欄公開。對象認定過程、補助資金分配、改造結果在鄉鎮、村公告公示欄公開

各級住房城鄉建設部門 

遼寧省住房城鄉建設廳網站“監督投訴”欄目

6

國有土地使用權出讓

土地供應計劃

市、縣(區)政府應在每年331日前,公布年度國有建設用地供應計劃。

1

中國土地市場網等

市、縣(區)政府 

遼寧省國土資源廳網站“違法舉報”欄目

7

出讓公告

市、縣(區)國土資源部門應當至少在招標拍賣掛牌活動開始前20日內發布,以首次發布時間為起始日。

20

中國土地市場網等

市、縣(區)國土資源部門

遼寧省國土資源廳網站“違法舉報”欄目

8

成交公示

地塊成交后10個工作日內公開。

長期

中國土地市場網等

市、縣(區)國土資源部門

遼寧省國土資源廳網站“違法舉報”欄目

9

供應結果

招標拍賣掛牌活動結束后10個工作日內,出讓人應當將招標拍賣掛牌出讓結果通過中國土地市場網以及土地有形市場等指定場所公開。

10

中國土地市場網等

市、縣(區)國土資源部門

遼寧省國土資源廳網站“違法舉報”欄目

10

 

 

礦業權出讓

 

 

 

 

 

礦業權出讓

出讓公告

應當至少在招標拍賣掛牌活動開始前20個工作日內公開,以首次發布時間為起始日。

20個工作日

市、縣(區)國土資源部門網站;公共資源交易平臺交易大廳(礦業權交易平臺交易大廳)

市、縣(區)國土資源部門
市、縣(區)公共資源交易中心

遼寧省國土資源廳網站“違法舉報”欄目

11

成交結果公示

礦業權交易平臺應當發出中標通知書或者簽訂成交確認書后5個工作日內公開。

不少于10個工作日

市、縣(區)國土資源部門網站;公共資源交易平臺交易大廳(礦業權交易平臺交易大廳)

市、縣(區)國土資源部門
市、縣(區)公共資源交易中心

遼寧省國土資源廳網站“違法舉報”欄目

12

 

 

 

 

 

 

政府集中采購項目信息

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

政府集中采購項目信息

采購公告

包括:1.采購人、采購代理機構名稱、地址和聯系方式;

      2.項目名稱、用途、數量、簡要技術要求;

      3.供應商資格要求;

      4.獲取招標文件的時間、地點、方式;

      5.項目截止時間、項目開始時間及地點;

      6.采購項目聯系人姓名和電話;

      7.采購文件。

公告發布之日起20日內公開。

長期

遼寧政府采購網、全國公共資源交易平臺(遼寧省·本溪市)

市政府采購中心、市公共資源交易中心、市政府各部門

采購文件載明的質疑投訴聯系方式

13

中標公告

包括:1.采購人、采購代理機構名稱、地址和聯系方式;

      2.采購項目名稱、編號;

      3.中標供應商名稱、中標金額;

      4.主要中標或成交標的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求;

      5.專家委員會名單;

      6.采購項目聯系人姓名和電話。

公告發布之日起1個工作日內公開。

長期

遼寧政府采購網、全國公共資源交易平臺(遼寧省·本溪市)

市政府采購中心、市公共資源交易中心、市政府各部門

遼寧政府采購網、全國公共資源交易平臺(遼寧省·本溪市)載明的質疑及投訴電話

14

更正公告

包括:1.采購人、采購代理機構名稱、地址和聯系方式;

      2.原公告的采購項目名稱及首次公告日期;

      3.更正事項、內容及日期;

      4.采購項目聯系人和電話。

澄清或修改的內容可能影響投標文件編制的,公告發布之日起15日內公開。

長期

遼寧政府采購網、全國公共資源交易平臺(遼寧省·本溪市)

市政府采購中心、市公共資源交易中心、市政府各部門

遼寧政府采購網、全國公共資源交易平臺(遼寧省·本溪市)載明的質疑及投訴電話

15

 

 

 

 

國有產權交易

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

國有產權交易

 

產權交易公告

包括:1.產權交易方名稱、標的名稱、標的基本情況、標的企業審計評估結果、產權交易行為的相關內部決策及批準情況;

    2.標的掛牌價格、價款支付方式和期限要求;

    3.轉讓方、增資方資格條件;

    4.競價方式、交易保證金設置;

    5.其他依法應當載明的內容。

按照國有產權交易有關規范要求,自收到起10個工作日內發布。采用電子郵件、電子介質、傳真、紙質文本等其他形式提交給產權交易中介機構發布,并同步在市國資委網站產權管理欄目發布。

轉讓行為不少于20個工作日;增資行為不少于40個工作日

市國資委、全國公共資源交易平臺(遼寧省·本溪市)及相關媒體

市國資委

遼寧省國資委網站減權放權反饋意見箱

16

受讓增資方候選人

包括:受讓方、增資方候選人排序、名稱、價格,以及基本情況。

按照國有產權交易有關規范要求,自收到起10個工作日內發布。采用電子郵件、電子介質、傳真、紙質文本等其他形式提交給產權交易中介機構發布。

轉讓行為不少于20個工作日;增資行為不少于40個工作日

市國資委、全國公共資源交易平臺(遼寧省·本溪市)及相關媒體

市國資委

遼寧省國資委網站減權放權反饋意見箱

17

產權交易結果

包括:受讓方名稱、增資方名稱

按照國有產權交易有關規范要求,自收到起10個工作日內發布。采用電子郵件、電子介質、傳真、紙質文本等其他形式提交給產權交易中介機構發布,并同步在市國資委網站產權管理欄目發布。

轉讓行為不少于20個工作日;增資行為不少于40個工作日

市國資委、全國公共資源交易平臺(遼寧省·本溪市)及相關媒體

市國資委

遼寧省國資委網站減權放權反饋意見箱

18

 

 

 

 

工程建設項目招標投標

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

工程建設項目招標投標

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

工程建設項目招標投標

 

資格預審公告和招標公告

包括:1.招標項目名稱、內容、范圍、規模、資金來源;

      2.投標資格能力要求,以及是否接受聯合體投標;

      3.獲取資格預審文件或招標文件的時間、方式;

      4.遞交資格預審文件或投標文件的截止時間、方式;

      5.招標人及其招標代理機構的名稱、地址、聯系人及聯系方式;

      6.采用電子招標投標方式的,潛在投標人訪問電子招標投標交易平臺的網址和方法;

      7.其他依法應當載明的內容。

按照電子招標投標有關數據規范要求交互招標公告和公示信息文本的,自收到起12小時內發布。采用電子郵件、電子介質、傳真、紙質文本等其他形式提交或者直接錄入招標公告和公示信息文本的,自核驗確認起1個工作日內發布。核驗確認最長不得超過3個工作日。

3

遼寧省招標投標監管網、全國公共資源交易平臺(遼寧省·本溪市)

市發展改革委

遼寧省招標投標監管網舉報中心欄目

19

中標候選人

包括:1.中標候選人排序、名稱、投標報價、質量、工期(交貨期),以及評標情況;

      2.中標候選人按照招標文件要求承諾的項目負責人姓名及其相關證書名稱和編號;

      3.中標候選人響應招標文件要求的資格能力條件;

      4.提出異議的渠道和方式;

      5.招標文件規定公示的其他內容。

按照電子招標投標有關數據規范要求交互招標公告和公示信息文本的,自收到起12小時內發布。采用電子郵件、電子介質、傳真、紙質文本等其他形式提交或者直接錄入招標公告和公示信息文本的,自核驗確認起1個工作日內發布。核驗確認最長不得超過3個工作日。

3

遼寧省招標投標監管網、全國公共資源交易平臺(遼寧省·本溪市)

市發展改革委

遼寧省招標投標監管網舉報中心欄目

20

中標結果

包括:中標人名稱

按照電子招標投標有關數據規范要求交互招標公告和公示信息文本的,自收到起12小時內發布。采用電子郵件、電子介質、傳真、紙質文本等其他形式提交或者直接錄入招標公告和公示信息文本的,自核驗確認起1個工作日內發布。核驗確認最長不得超過3個工作日。

3

遼寧省招標投標監管網、全國公共資源交易平臺(遼寧省·本溪市)

市發展改革委

遼寧省招標投標監管網舉報中心欄目

21

招標投標報告備案

按照電子招標投標有關數據規范要求交互招標公告和公示信息文本的,自收到起12小時內發布。采用電子郵件、電子介質、傳真、紙質文本等其他形式提交或者直接錄入招標公告和公示信息文本的,自核驗確認起1個工作日內發布。核驗確認最長不得超過3個工作日。

3

遼寧省招標投標監管網、全國公共資源交易平臺(遼寧省·本溪市)

市發展改革委

遼寧省招標投標監管網舉報中心欄目

22

公共資源配置黑名單

失信“黑名單”

行政許可、行政處罰事項自作出行政決定之日起7個工作日內公開。

5

信用遼寧、信用本溪

市級行業管理部門

市級行業管理部門監督投訴渠道

23

 

市內公路重點建設項目招標投標

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市內公路重點建設項目招標投標

 

 

      市場主體信用信息

包括:企業信用等級評價結果。

每年年初對上一年情況進行評價,評價結果3月底公開。

長期

市交通運輸局門戶網站、全國公共資源交易平臺(遼寧省·本溪市)

市交通運輸局

遼寧省交通運輸廳網站公路建設市場監督欄目

24

          資格預審公告
包括:1.項目概況;
   2.對申請人或者投標人的資格條件要求;
   3.資格審查辦法。

          招標公告
包括:1.項目概況;
   2.對申請人或者投標人的資格條件要求;
   3.評標辦法;
   4.招標人聯系方式。

按照電子招標投標有關數據規范要求交互招標公告和公示信息文本的,自收到起12小時內發布。采用電子郵件、電子介質、傳真、紙質文本等其他形式提交或者直接錄入招標公告和公示信息文本的,自核驗確認起1個工作日內發布。核驗確認最長不得超過3個工作日。

3

市交通運輸局門戶網站、全國公共資源交易平臺(遼寧省·本溪市)

市交通運輸局

遼寧省交通運輸廳網站公路建設市場監督欄目

25

        中標候選人
包括:1.中標候選人排序、名稱、投標報價;
      2.招標文件規定公示的其他內容。

按照電子招標投標有關數據規范要求交互招標公告和公示信息文本的,自收到起12小時內發布。采用電子郵件、電子介質、傳真、紙質文本等其他形式提交或者直接錄入招標公告和公示信息文本的,自核驗確認起1個工作日內發布。核驗確認最長不得超過3個工作日。

3

市交通運輸局門戶網站、全國公共資源交易平臺(遼寧省·本溪市)

市交通運輸局

遼寧省交通運輸廳網站公路建設市場監督欄目

26

市內公路重點建設項目招標投標

          中標結果
包括:中標人名稱。

按照電子招標投標有關數據規范要求交互招標公告和公示信息文本的,自收到起12小時內發布。采用電子郵件、電子介質、傳真、紙質文本等其他形式提交或者直接錄入招標公告和公示信息文本的,自核驗確認起1個工作日內發布。核驗確認最長不得超過3個工作日。

3

市交通運輸局門戶網站、全國公共資源交易平臺(遼寧省·本溪市)

市交通運輸局

遼寧省交通運輸廳網站公路建設市場監督欄目

27

省際、市際、縣際、縣內客運班線經營許可

主體信息、準入條件、許可期限、辦理流程、結果公告。

自許可之日起7個工作日內公開。

5個工作日

市交通運輸局網站

市交通運輸局

遼寧省交通廳運輸管理局監察室(電話024-23860625

28

工程建設項目使用林地

申報要求、申報材料清單、辦理流程、審核(審批)事項、狀態、結果等。

信息形成或制發之日起20個工作日公開。

長期

根據審批的權限在省政務服務中心、省林業廳網站和縣(區)政務服務網

縣(區)林業主管部門

遼寧省政務服務網“投訴舉報”欄目

29

市重要沼澤濕地建設項目

1.申報材料清單

2.辦理流程

3.辦理時限

4.征占沼澤濕地審核結果和利用沼澤濕地審批結果

5.項目建設單位

6.建設內容

信息形成或制發之日起20個工作日公開。

3

市林業局網站

市林業局

遼寧省林業廳“監督投訴”欄目

30

取水許可

      取水許可公告

包括:取水地位、取水水量、取水人、取水時限等。

取水許可行政審批做出決定之日起7個工作日內在市水務局網站公示,20個工作日內在市涉企信息公示系統公示。

3

市水務局網站、遼寧省涉企信息公示系統 

市水務局

遼寧省水利廳網站 “在線投訴欄目

入河排污口設置

包括:退水地點、退水量、申請人、退水濃度等。

入河排污口設置行政審批做出決定之日起7個工作日內在市水務局網站公示,20個工作日內在遼寧省涉企信息公示系統進行公示。

3

市水務局網站、遼寧省涉企信息公示系統 

市水務局

遼寧省水利廳網站 “在線投訴欄目

31

洪水影響評價等涉水事項

洪水影響評價等涉水事項審批結果。

洪水影響評價等涉水事項,審批結果決定之日起7個工作日內公開。

3

市水務局網站、遼寧省涉企信息公示系統 

市水務局

遼寧省水利廳網站 “在線投訴

32

水利領域工程建設項目管理

     重大設計變更信息公告

包括:設計變更審批單位、變更原因、變更內容、變更時間、變更結果等。

信息形成20個工作日內公開。

3

遼寧省水利建設市場信用信息平臺水利建設領域項目信息公開共享專欄

市水務局

遼寧省水利建設市場信用信息平臺公眾投訴欄目

     項目從業單位(人)信息

包括:項目法人單位及其主要負責人信息,設計、施工、監理單位及其主要負責人、項目負責人信息、資質情況。

信息形成20個工作日內公開。

3

遼寧省水利建設市場信用信息平臺水利建設領域項目信息公開共享專欄

市水務局

遼寧省水利建設市場信用信息平臺公眾投訴欄目

竣工驗收有關信息公告

包括:竣工驗收時間、主持單位、驗收結論等。

信息形成20個工作日內公開。

3

遼寧省水利建設市場信用信息平臺水利建設領域項目信息公開共享專欄

市水務局

遼寧省水利建設市場信用信息平臺公眾投訴欄目

33

建設領域信用

信用信息公告

包括:1.水利信用評價信息;
      2.獎勵和表彰等良好行為記錄;
      3.行政處理等相關不良行為記錄。

信息形成20個工作日內公開。

3

遼寧省水利建設市場信用信息平臺

市水務局

遼寧省水利建設市場信用信息平臺公眾投訴

34

住建領域工程建設項目招標投標

包括:市場主體信用信息,依法必須招標項目資格預審公告、招標公告、中標候選人、中標結果、招投標違法處罰等信息。

招標過程信息,按照電子招標投標有關數據規范要求交互招標公告和公示信息文本的,自收到起12小時內發布。招投標違法處罰信息,自監管部門在網上下達處罰意見的同時發布。

3年

遼寧建設工程信息網,同時與省、市公共資源服務平臺共享。

市住房城鄉建設委

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抄送:市委、市人大、市政協辦公廳,市紀委,市委各部委,市中級法院,市檢察院,國家和省機關駐市直屬機構,市各民主黨派,市工商聯,市各人民團體,各新聞單位。                    (共印260份)
本溪市人民政府辦公廳                                                      2018年9月4日印發

 


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